第97节

。首先，监察员从哪里来？如果从零开始培养，先不说这是一个多么巨大的工程，就说在培养监察员时把他们聚在一起，监察员的身份就暴露了，达不到保密的效果。对此，柯祺提出的解决方法是，把退伍老兵们利用起来。因为边境不平，安朝有强制服兵役的规定。戍边军来自天南地北。每年都有不少士兵因伤退役，他们的安置就成了一个很大的问题。如果在这些伤兵中挑选一些人，让他们和别的伤兵一样领了抚恤金返回原籍，他们就完美地把自己监察员身份藏住了。因不需要另外找人手，金钱的投入也降低了。不过，安朝的伤兵、老兵福利并不是很好，虽然这已经比前朝好了很多。这里暂且不提。其次，传递消息的途径是什么？想要构建一个能贯通全国的消息传递网，这是需要把真金白银往里面填的。即便开瑞帝不差钱，叫他真拿出这么一大笔钱来，他也得肉疼。对此，柯祺提出的解决方案是，把各地的驿站利用起来。别以为快递物流是现代人的专属，其实古代也存在着物流现象。用柯祺穿越前那个时空中的历史举例，唐玄宗时期，全国约有一千六百多家驿站，共两万多人从事驿传工作。安朝自然也有驿站。这种驿站是官方所设，主要为皇家、达官贵人们服务，能使得全国各地的农副产品集中向京城和中心城市流动。除此以外，物流业还要承担粮食的储存和转运工作，各地在此基础上设有仓储，能满足赈灾等需求。另外，在战争时期，驿站还承担后勤物资的转运工作。值得一提的是，《秋林文报》能在全国各地发行，也是因为报纸方已经选择和驿站合作了。各地的驿站每个月都能收到提前印出来的报纸，这报纸和朝廷的文书放在一起。报纸就在驿站进行售卖。如果把这些驿站利用起来，那么民间监察机构的消息传递网就不需要从零开始建立了。不仅不花钱，柯祺还针对驿站提出了一些能够赚钱的改革方案。现有的驿站是不赚钱的，国库每年要拨出一些银子用以维系驿站的运转。老百姓们几乎不用驿站寄东西。这一个是因为驿站确实不接地气。另一个则是因为此时的人安土重迁，靠土地吃饭的老百姓们几乎不出远门，一家人始终生活在一起，嫁娶也都在邻近几个村子内，他们没有那么多信要寄。并且此时的百姓习惯了自给自足，除了食盐等要买，需要买的东西很少，各地民用物资的运送不频繁。民间的物流业主要是靠各类镖局和商行的私人物流撑着。靠驿站赚钱？这就好比是有人想要卖鞋，结果他到了某地后却发现当地人从不穿鞋子，于是他难过得哭了起来。然而，柯祺却觉得这是一个好机会，把所有不穿鞋的人忽悠来买鞋，他就赚大发了！“皇上，我们可以在《秋林文报》上增设一个‘远购’版块。”柯祺想要在古代开淘宝。现代淘宝业发达，商品能很快送到用户手里。古代肯定做不到这样，不如每个月统一送一次。打个比方，二月的《秋林文报》远购版块中罗列了各种商品的价格，人们可以按此选择自己要的商品。他们先交付一定的押金，由专人将他们要买的东西记录下来。等到三月时，驿站把东西统一送过来，同时再把四月远购价位表送过来。这样一来，驿站肯定是能赚钱的。以一个镇子（包括底下的众多村子）为一个单位，驿站只需要把东西送到镇子上就好，然后专人再按照记录一一发放给民众。压力即是动力啊！等到天边绽开一线天光，柯祺的折子也写好了。墨迹干了后，柯祺合上折子，用手摩挲着折子丝绸质地的封皮。因心中有事而一夜未眠，他眼下青灰，整个人瞧上去分外疲惫，但他的眼神却很亮。在这一刻，柯祺心里的想法和谢纯英心里的想法是一样的。针对谢瑾华的身世疑点，要么就把他严严实实地藏起来，那么就为他挡掉所有的风刀霜剑。藏已经是藏不住的了。柯祺希望谢瑾华什么都不知道，他希望谢瑾华这一生能有三五知己，能有为之努力的事业，能被他人所爱也有他爱的人。谢纯英为之努力的事，现在已经被柯祺主动接手了。柯祺一直是个有野心的人。野心勃勃听上去不像是一个好词语。有人野心勃勃，他们对权势的渴望高于一切，高于亲人，高于爱情，高于友情。但柯祺的这份野心中却始终带着对家人的爱护之心。这其实并不矛盾。柯祺希望自己能创造出一个无形的结界。结界以内，只有春暖，只有花开。第一百五十七章“民间监察机构？”开瑞帝略有疑惑地看着柯祺。御书房里并没有留任何人伺候, 太监宫女们都退了干净。这屋子里只有皇上和柯祺两人。柯祺严肃地说：“家兄遭此大劫，是因为那所谓的青莲教太过猖狂。臣不由有了一个想法, 若青莲教刚有些苗头时，就有人发现不对, 在源头上将这股谋逆的势力彻底掐灭, 哪里还容得了他们做大。”因为皇上在昨日主动给柯祺看过密折, 所以柯祺现在完全可以把青莲教拿出来说事。柯祺所提出的民间监察机构的概念完全脱离于现有的官场制度。简单地说, 就是在民间暗中挑选出一些人，他们看上去并不起眼，却有特定的途径可以把消息一层层地往上传，一直传到皇上手中。这个概念并不难理解。现有的官场制度中已经存在监察机构了。安朝各省中都设有三司, 分别是承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司。承宣布政使司是省政府，提刑按察使司是监察机构, 都指挥使司则负责指挥军事, 很少参与地方政治。三司相对而言独立，又互相制约，地方上的官场因此才能保持一定的清明。谢二的妻子庄氏的大舅舅就是按察使。不过，这样的监察制度并不是百分百可靠的。限于此时的通信技术, 设在各省省会的提刑按察使司并不能把所有的地方都监管了, 总有偏远的地区不受重视，不得不处在监管范围之外。同样是限于此时的通信技术, 若是官官勾结存了心要欺上瞒下，那么地方上的问题很可能就没法上达天听。再有一个，提刑按察使司的监察对象是官员, 他们往往都忽略了老百姓们的声音，这是最大的一个问题。就拿青莲教这事来说吧，青莲教选择走农村包围城市的路线，先在一些小镇上混得风生水起，再渐渐朝繁荣一些的地方发展，于是地方上的官员竟然没能在第一时间发现不对。他们太脱离群众了。老百姓们究竟过着怎样的日子，偏远小县城中的县令究竟有没有尽到父母官的责任，某地的旱情究竟是不是像官员上报的那样严重，赈灾物资究竟能不能实打实地送到灾民手里，政绩斐然的大官究竟有没有贪了底下人的功绩……其实皇上对这一切都一无所知，这时的老百姓可没法上网发帖子去。让皇上能真正地知晓天下事！柯祺的民间监察机构的概念就是基